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          蘇州大學熊思東:突破發展邊界是新時代地方大學的發展四房網要務

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            新中國成立70年來,我國高等教育事業實現瞭快速發展。作為高等教育的主體,地方高校堅持立足地方、服務全國、面向世界,在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際化辦學等方面都取得瞭顯著成績,在我國高等教育大眾化進程和高等教育強國建設過程中發普拉多揮著基礎性、全局性作用。隨著地方高校,特別是地方高水平大學辦學質量和綜合實力持續提升,其承擔的使命越來越重,其服務的范疇也越來越廣,呈現出“能力越強、責任越大、期望越高”的發展新局面。

            我國地方高校發展再回首

            一直以來,地方高校紮根地方辦大學,以立德樹人為根本,以服務區域經濟社會發展為己任,實現瞭從小到大、由弱到強的跨越式發展。從辦學規模來看,目前我國共有2,688所普通高校,其中地方高校2,572所,約占96%;高等教育在學總規模達3,833萬人,其中地方高校在學總規模約2,900萬人,約占95%,這意味著地方高校在我國高等教育體系中處於主體地位。從教學質量來看,在2011年教育部確定的17所首批國傢試點學院名單中,地方高校入選3所,在我國拔尖創新人才培養方面先行先試;在關曉彤旗袍造型入選2018年國傢精品在線開放課程的690門本科教育課程中,地方高校共有203門,占比29.4%;在2018年高等教育國傢級教學成果獎獲獎名單中,地方高校牽頭獲得一等獎和二等獎共139項,占比30.9%,這意味著地方高校教學質量實現瞭新的突破。從辦學實力來看,在2019年最新“自然指數”內地前50名高校中,地方高校占據9席;在2019年《THE世界大學排行榜》中,共有65所內地高校進入全球前1,000名,其中19所為地方高校,占內地高校入榜總數的29.2%,越來越多的地方高校在國際舞臺上嶄露頭角。從高等教育格局來看,在“雙一流”建設高校中,鄭州大學、雲南大學、新疆大學3所地方高校入選世界一流大學建設高校序列,貴州大學、山西大學等14所地方高校入選“中西部高校綜合實力提升工程”,成為“準部屬高校”。越來越多的地方高校躋身國傢高等教育戰略佈局中,承擔著為國育才、引領未來的歷史重任。

            回首過往,我國地方高校的發展成就有目共睹。面向未來,地方高校的發展還面臨三種困境:一是體制機制制約。地方高校的資源配置以地方政府統籌管理為主,在中央資源分配格局中話語權比較小、影響力比較弱、獲得感比較少。二是政策環境制約。盡管教育主管部門著力破除部屬高校和地方高校的身份限制,但不可否認的是,部屬高校與地方高校的身份標簽,依然限制和影響瞭地方高校直接獲得國傢政策、經費支持的機會和渠道。三是評價體系制約。現行高等教育評價體系沒有考慮不同類型大學因辦學資源、培養目標和辦學定位不同而帶來的不可比性,容易導致地方高校互相攀比、辦學模式趨同,地方高校總是在“現實”與“理想”之間徘徊,亟待在困境中破局,在破局中成長。

            我國地方高校呈現新變化

            隨著“211工程”“985工程”“雙一流”建設相繼實施,我國高等教育的整體水平不斷提升。近年來,教育部先後推行“省部共建”“部省合建”等新政策,正逐步改變我國高等教育的傳統發展格局,地方高校的內涵也隨之改變。越來越多的地方高校開始更加理性地審視自身發展,更加關註地方高校的“大學”公共屬性,而非其“地方”屬性;“地方高校”也不再是“低水平”的代名詞,其學術與服務范疇也不再局限於物理所在區域,而是在更大的視野與格局中進行科學定位。一方面,地方高校柯有倫當爸發展正突破傳統學術范疇。進入創新驅動發展新時代,地方高校在做好保存知識、傳播知識的基礎上,更加註重創造知識,致力於提升學術水平,成為新知識、新思想的倡導者和推動者。例如:在學科建設方面,越來越多的地方高校從“鞏固傳統優勢、特色學科”逐步向“發展新興學科、交叉學科”轉變,努力打造國內有話語權、國際有影響力的品牌學科;在人才培養方面,地方高校從“傳統的註重學生實踐能力、應用能力培養”向“註重創新精神、創業能力培養”轉變;在人才隊伍建設方面,地方高校將人才引育的目光從國內投向海外,以國際標準和慣例引進使用人才,構築瞭國際化的人才環境;在學術交流方面,地方高校也逐步從國內走向國際,將國際化作為一種生存方式,通過學生聯合培養、國際學術合作、中外合作辦學、發起參與大學聯盟等方式積極與國際高等教育接軌,國際“能見度”不斷提高。另一方面,地方高校發展正突破傳統行政區域。在現行的高等教育管理體制中,地方政府是地方高校的舉辦者、管理者和投資者。許多地方高校不為行政隸屬關系所束縛,本著“以貢獻求支持、以服務促發展、以合作謀共贏”的辦學理念,積極與所在城市的下轄市、區、縣以及所在城市的周邊城市建立合作夥伴關系,打造校地融合發展共同體。一方面,俯下身子、邁開步子,帶著“求婚者”的勇氣與“義丐”的胸襟,與市、女奧特曼蒼月女戰士在線觀看區、縣等地方政府開展深度合作,打通大學人才、科技、知識的供給端與區域經濟、產業發展的需求端,實現創新鏈與產業鏈的深度融合;另一方面,擼起袖子、挑起擔子,積極承接國傢戰略以及國傢在區域的戰略佈局,努力突破發展上的“區域適應性”、功能上的“區域傾向性”、競爭上的“區域封閉性”和服務上的“區域定向性”,力爭在高等教育強國、創新型國傢建設中奮力前行、貢獻力量。總之,地方高校猶如一棵茁壯成長的大樹,向下根紮得越來越深,向上枝葉伸展得越來越高遠,其學術覆蓋面和影響力逐步擴大。

            從辦學實踐看,突破傳統學術發展范疇,就是聚焦內涵和質量,以制度創新激發內在發展活力,提升學術競爭力和話語權。具體表現在立德樹人顯亮點、隊伍建設現高地、學科建設出成效三個方面。在立德樹人方面,地方高校始終把提高人才培養質量作為立校之本,堅持用價值體系“引”、用知識體系“教”、用創新體系“育”,著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。近年來,地方高校在人才培養模式創新、資源保障等方面持續發力,推進學分制、書院制等改革,促進學科、科研等校內資源和政府、企業等校外資源轉化為育人資源,取得瞭顯著成效。蘇州大學以入選首批國傢試點學院和全國博士研究生教育綜合改革試點單位為契機,大力實施一流本科行動計劃和研究生教育綜合改革計劃,努力打造本碩博一體化培養的“立交橋”“直通車”;精心打造敬文書院、唐文治書院、紫卿書院、博習書院等新型書院,開展跨學科人才培養,造就復合型、創新型高素質人才。2018年,學校五項教學成果獲得國傢教學成果獎。根據第三方調查,學校畢業生雇主滿意率均保持在90%以上,人才培養的社會美譽度不斷提升。在人才隊伍建設方面,人才是第一資源成為地方高校的廣泛共識。近年來,地方高校加大人才隊伍建設投入,不斷創新人才發展體制機制,建設“人才特區”,形成“人才高地”。深圳大學、鄭州大學、上海大學、青島大學等地方高校不斷加大人才引進力度,積極營造聚才、育才、用才的良好氛圍,吸引瞭一大批高層次人才加盟。與兄弟高校一樣,蘇州大學也高度重視人才工作,按照有選擇引進、有計劃培養的方針,采用“大師+團隊”模式,著力引進具有國際學術影響力的戰略科學傢和青年才俊,現有包括13位院士在內的國傢級高層次人才230多人,優秀青年人才儲備位居全國高校前列。2019年,學校共有19人次入選“全球高被引科學傢”,位列全國高校第5位。如今,高端人才已成為引領學科發展、科技創新和地方產業升級的主力軍。在學科建設方面,地方高校聚焦一流學科建設,不斷優化學科體系,做強做大優勢學科,發展新興學科,成效初顯。在“雙一流”建設中,共有47所地方高校入選“一流學科”建設序列,占總數的34.3%;在第四次全國高校學科評估中,共有81所高校獲評A+學科,其中地方高校14所。天津工業大學依托百年紡織學科歷史,凝練學科研究方向,致力於打造品牌學科,“現代紡織科學與工程”學科入選國傢“一流學科”建設序列,在第四次全國高校學科評估中獲評A+,受到廣泛關註和認同。近年來,蘇州大學按照“提內涵、重生態、強效率、建高峰”的學科建設思路,大力實施一流學科攀登計劃、優勢學科提升計劃、新興交叉學科促進計劃、基礎學科強固計劃。通過大力建設“物質科學與工程”一流學科,輻射引領學科水平整體提升,新增ESI前1%學科5個,ESI前1‰學科2個。目前,學校共有12個學科進入ESI前1%行列,其中,化學、材料科學進入ESI前1‰,學科高原進一步鞏固,學科高峰逐步顯現。

            從辦學實踐看,突破傳統行政區域,就是更加聚焦知識增值,促進知識轉化為現實生產力,擴大學校服務半徑和范疇,引領和促進區域乃至國傢經濟社會發展,不斷提升自身的國際影響力。具體表現在校地協同創新不斷深化、服務國傢戰略更加自信和國際合作交流更加開放三個方面。在校地協同創新方面,地方高校積極推進學科專業與產業發展精準對接,主動探索校企協同育人新模式。一方面,邀請企業參與人才培養方案制定,聘請企業高管和工程師擔任學生導師;另一方面,面向傳統產業培養雙創型人才,面向支柱產業培養領軍型人才,面向新興產業培養研發型人才,為地方產業升級提供瞭強大智力支撐。同時,地方高校還註重在推動創新鏈與產業鏈深度融合上下功夫,鼓勵師生與企業技術人員共建創新團隊,協同攻克行業“卡脖子”技術,為地方經濟發展培育新的增長點。近年來,蘇州大學與蘇州市共同實施名城名校融合發展戰略,推進學科產業對接、高端人才匯聚等十大工程,形成瞭“名城育名校,名校潤名城”發展新格局,結出瞭累累碩果:一是合力打造人才高地,雙方秉持“創新在蘇大,創業在蘇州”的人才共享理念,充分整合校地平臺、政策、經費等資源,引育瞭一支具有較強國際競爭力的人才隊伍。二是合力鍛造“科研重器”,雙方圍繞國傢在蘇州的重大戰略佈局,合力打造瞭國傢協同創新中心、國傢重點實驗室、國傢臨床醫學研究中心等13個國傢級平臺,在國傢創新體系中占有一席之地。三是合力構築創新資源的引力場,深時數字地球國際卓越研究中心、紅十字國際學院、巴斯德學院、劍橋—蘇大基因組等跨國學術機構相繼落戶蘇大和蘇州,成為國際學術交流與合作的重要節點。在服務國傢戰略方面,地方高校踐行“頂天立地”的科技發展戰略,面向地方經濟建設主戰場和國傢重大戰略佈局,主仙劍奇俠傳優酷動開展基礎性、前瞻性、攻關型研究,著力提升原始創新能力。據統計,在275個國傢重點實驗室中,地方高校占據37席;在首批“2011計劃”14所牽頭高校中,地方高校占據4席;在2019年國傢自然科學基金項目獲批數排名前100位的高校中,地方高校占據43席。由此可見,地方高校已成為國傢科研創新體系中不可或缺的力量。蘇州大學面向國傢重大戰略佈局,積極搭建高水平創新平臺,增強承接重大科研項目的能力,近五年承接國傢重點研發計劃、國傢科技重大專項、國際大科學計劃64項,在國傢“神光Ⅱ”“神舟”系列大科學裝置、OLED照明生產中超球員反對降薪新聞示范線自主可控國產化制造、潛伏感染創新型疫苗研制等方面取得瞭重要突破。學校獲批國傢自然科學基金項目數連續八年位列全國高校前20位,近三年教育部高校科學研究優秀成果獎獲獎總數位列全國第13位。同時,通過共建科技研發平臺、決策咨詢基地、科技產業園、附屬醫院以及對口幫扶等方式,與31個省、市、自治區的相關高校、科研機構、企逆水寒業建立合作關系,為國傢科教事業發展與脫貧攻堅貢獻一份蘇大力量。在開展國際交流方面,越來越多的地方高校把自身發展置於世界舞臺。一方面,加大力度“引進來”。加強與國際知名大學、科研機構、學術組織的戰略合作,拓寬國際合作辦學的廣度和深度,共建高水平國際科研合作平臺,提升瞭學校的國際影響力。目前,地方高校在校留學生人數占全國高校留學生總人數的57.17%;地方高校本科中外合作辦學機構共有33個,占全國總數的51%。另一方面,下大力氣“走出去”。越來越多的地方高校通過師生互訪、科研合作、組建聯盟等方式提升自身辦學水平和質量,將大學的學術范疇拓展至更廣闊的區域,將中華優秀傳統文化傳播到世界各地,進一步增強瞭我國的文化軟實力。蘇州大學堅持“國際知名帶動國內一流”的發展戰略,與30多個國傢和地區的200餘所高校簽署瞭合作協議;發起組建瞭中國—東盟醫學教育大學聯盟、江蘇—英國高水平大學聯盟等國際大學聯盟,參與“中非高校20+20合作計劃”、援建尼日利亞拉各斯大學,與美國波特蘭州立大學合建孔子學院,還創辦瞭中國第一所境外高校—老撾蘇州大學,成為中國高等教育“走出去”的先行者。

            我國地方高校亟待新突破

            我國高等教育進入新時代,是高等教育大國向高等教育強國邁進的新時代,是高等教育服務於經濟高質量發展的新時代,是中國高等教育走向世界舞臺中央的新時代。作為高等教育的主力軍,地方高校應當積極回應新時代新要求,勇擔新使命,實現新作為,為我國高等教育強國建設作出新的更大貢獻。

            1.面向新時代,地方高校要強化育人意識,在培養一流人才方面實現新突破

            習近平總書記指出:“新時代必須把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。”能否培養出一流的人才,是檢驗高校辦學水平高低的核心指標。地方高校要在眾多挑戰中生存並發展下去,必須固守大學使命,創新教育理念,改進教育方式,匯聚教育資源,培養擔當民族復興大任的時代新人。第一,我們要創新教育理念,遵循教育規律和人才培養規律,努力構建德智體美勞全面培養的教育體系,把立德樹人貫穿到教育工作的各領域、各環節,使素質教育具體化,培養全面發展的時代新人。第二,我們要創新教育方式,以“新時代高教40條”和“六卓越一拔尖”計劃2.0為施工圖,全面推進新文科、新工科、新醫科、新農科等人才培養模式改革,全面提高人才培養質量。第三,我們要整合教育資源,突破“以我為主”的人才培養機制,積極響應新一輪科技革命與產業變革需要,主動適應社會轉型對人才需求的變化,培養出既仰望星空又腳踏實地的一流人才,回答好“錢學森之問”和“錢理群之憂”。優化專業結構,特別是要註重佈局新工科。第四,我們要突破傳統思政教育模式,抓好“全員育人、全程育人、全方位育人”,實現知識傳授、能力培養和價值塑造的統一。

            2.面向新時代,地方高校要堅持開放辦學,在深化協同創新方面實現新突破

            地方高校要紮根地方,更要走出地方,不為行政隸屬關系所限,科學處理好與地方、國傢和世界的關系,做到與地方紮根更深,與國傢對接更寬,與世界聯接更遠,匯聚更多創新資源,鍛造發展新引擎,擴大服務范圍。第一,要借勢而行,校地協同全融合。積極與政府結親,多出思想、出知識、出人才、出科技,打造命運共同體;積極與企業結對,加強協同育人、聯合攻關、成果轉化,打造發展共同體;積極與院校結友,實現資源共享、優勢互補、協同創新,打造創新共同體。第二,要順勢而為,國傢戰略強服務。確立“身在兵位、胸為帥謀”的服務理念,突破“服務意識停留在淺層、服務能力停留在區域”的困境,積極主動服務西部開發、東北振興、中部崛起、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化等重大國傢發展戰略,主動參與國傢創新計劃、創建重大科研平臺、貢獻一流科研成果。第三,要乘勢而上,國際合作深參與。對標國際標準,構建常態化、制度化、全面化的國際交流合作格局,實現從“國際色彩”到“國際性”再到“國際化”的升華。突破零星式、散點化、小范圍的國際交流現狀,深度參與國際合作,提高國際學術聲譽,助推學校走向世界,並積極營造在地國際化氛圍,整合國際資源,建立海外人才基地、搭建國外科研平臺、打造海外學術兵團。

            3.面向新時代,地方高校要凝練發展方向,在實現特色發展方面實現新突破

            特色化是地方高校保持多樣性和豐富性的必由之路,是獲取辦學資源和競爭力的必由之路,也是滿足社會多樣化人才需求的必由之路。地方高校要更加突出特色辦學理念,依托特色優勢謀求錯位發展。第一,在科學定位中尋特色。突破追求大而全的學科建設思路,要結合學校自身發展的特點,以尊重歷史傳統為前提,以自身現實條件為基礎,以獲取競爭優勢為導向,以社會區域需求為考量,確定科學合理的定位,明晰發展方向和重點領域。第二,在學科建設中鑄特色。以“雙一流”建設的要求為行動指南,整合學科佈局,優化資源配置,在天時與地利之間尋找方向,在改革與攻堅方面行穩致遠,在制度與文化方面尋求革新,在特色與質量方面取得突破,在產出與貢獻方面實現一流,做到人無我有、人有我優、人優我新、人新我特。

            4.面向新時代,地方高校要堅定文化自信,在傳承弘揚中華文化方面實現新突破

            習近平總書記指出,沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復興。作為文化傳承創新的重要力量,地方高校要把握社會主義先進文化發展方向,更加堅定文化自信。第一,我們要註重傳承中國基因。加強黨的領導,強化政治引領、黨建引航、典型引路;加強思想政治工作,推進思政課程與課程思政有機融合,把社會主義核心價值觀作為大學精神的思想基石;不斷完善中國特色現代大學制度,推進治理體系和治理能力現代化。第二,我們要努力講好中國故事。繼承和弘揚中華優秀傳統文化,不斷涵養文化精品,推動文明交流,當好中國故事的講述者、中國聲音的傳播者、中國形象的塑造者。

            新時代,孕育新機遇,呼喚新作為。面對高等教育千帆競發、百舸爭流的態勢,面對不進則退、慢進亦退的嚴峻挑戰,地方高校要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,搶抓國傢“雙一流”建設發展機遇,以紮根中國大地為基礎,以順應世界潮流為導向,以面向未來發展為考量,不斷突破發展邊界諜戰危情,超前識變、主動求變,推動學校高質量內涵式發展,寫好新時代“雙一流”建設“奮進之筆”。(作者熊思東,系蘇州大學校長)